为进一步推进全民创业工作，鼓励公民（不含党政机关、事业单位在职正式干部职工）、企业法人及其他非政府组织，在南皮县内新登记设立个体工商户、个人独资企业、合伙企业及公司类企业，特制定以下十条措施。

第一条，工商登记实行“投资主体零限制、注册资本零首付、登记服务零收费、名称登记零门槛、经营范围零束缚、审批发照零障碍”的“六个零”登记原则。创业人员凭身份证、居住证即可办理工商注册（具体实施按照《南皮县人民政府关于改革企业登记制度的实施办法》执行）。

第二条，所有个体工商户、企业自在工商部门登记之日起3年内免缴有关登记类、证照类和管理类收费。其中，下岗失业人员、转业退伍军人和未就业大中专毕业生免缴期限为5年。

第三条，符合条件的个体工商户、企业自领取税务登记证之日起，新招用持《就业失业登记证》人员，在三年内按实际招用人数予以定额税收优惠，定额标准为每人每年4000元，期限为3年。其中，下岗失业人员、转业退伍军人和未就业的大中专毕业生创办个体工商户、企业的减免限额为每年8000元，期限为3年。增值税小规模纳税人中的企业或非企业性单位，月销售额不超过2万元暂免征增值税，对个体工商户达不到起征点（月销售额2万元）的免征增值税。符合条件的小微企业，减按20%的税率征收企业所得税；对年应纳税所得额低于6万元的，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

第四条，符合条件的个体工商户、企业取得营业执照后，均可申请最高不超过10万元的小额担保贴息贷款，合伙企业按人均不超过10万计算，合计不超过40万元。

第五条，所有创业者在县（市）城镇投资3万元以上且年纳税额达到3000元以上的，可办理本人和配偶、未成年子女落户。

第六条，所有创业者均可到指定培训机构免费接受培训。

第七条，毕业一年内的大中专毕业生自主创业并稳定经营6个月以上的给予一次性5000元企业补助。

第八条，制定全民创业扶持政策，县财政每年设立不少于200万元的全民创业专项资金，新产品、新技术的研发补助和专利产品的生产支持。

第九条，大力扶持引进各类创业孵化器，对评为国家级、省级和市级创业孵化器的分别给予一定数额的补助。

第十条，强化全民创业工作领导与考核，制定全民创业考核办法，强化创业考核及结果运用。