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强化服务引领 提升服务质效 全省工业以减负成效助力高质量发展
来源： 河北省减负办
日期：
2021-11-17
河北省深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，结合“一活动”（党史学习教育为企业办实事活动），聚焦“三目标”（推进供给侧结构性改革、深化“放管服”改革和落实“六稳”“六保”任务），围绕“四重点”（减税降费、清理拖欠、优化营商环境、整治涉企收费），做到“五优化”（优化税费减免服务、优化行政审批服务、优化包联帮扶服务、优化监管投诉服务、优化金融支持服务），为夺取疫情防控和经济发展双胜利提供了有力支撑。1-9月全省规上工业增加值同比增长5.1%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值同比分别增长13.4%、11.4%。
一、优化税费减免服务，真金白银释放政策红利，卸下企业“重包袱”。一是出台政策顶格帮扶。按照中央授权，河北省率先顶格出台了对增值税小规模纳税人按50%最大幅度减征“六税两费”政策，出台支持企业应对疫情10条税收减免措施，顶格出台阶段性减征企业社保费医保费政策。二是落实政策督查到位。近年来先后开展了落实减税降费政策检查评估、收“过头税费”和增值税留抵退税问题专项排查、落实减税降费政策“回头看”、减税降费专项抽查等8轮次的督导检查，确保政策执行到位。2021年前三季度比上年同期新增减税降费112.6亿元。
二、优化行政审批服务,深入推进“放管服”改革，实现企业办事“掌上办”。一是深化“放管服”改革。实现“双随机、一公开”监管全覆盖。河北省大幅消减行政审批事项，上线运行“冀时办”APP，政务服务进入全国第一方阵。2021年6月1日起实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，优化办税流程，简并税费申报。提速退税办理，平均时间缩短至 5 个工作日以内。二是推进“证照分离”改革。出台改革试点工作方案，打造河北特色准入与准营一体化工作模式，成为全国第五个实现全域覆盖的省份。以民生事项、高频许可事项为重点先行试点，推行并联审批，平均压减法定时限的85%以上。
三、优化包联帮扶服务，助力企业纾难解困，架起政企“连心桥”。一是建立省政企直通信息化服务平台，累计受理企业提交的审批、用工、用地、资金等问题1179个，办结1172个，办结率99%。二是规范提升中小企业服务平台。截至8月底，平台年内新增注册企业4790家，服务机构107家，线上线下开展服务活动248场次。跨部门政策信息发布平台推送涉企政策3350条，阅读量超3700万次，远程学堂线上培训人数近万人次。三是工业诊所助力转型升级，对全省3300余家工业企业开展分行业、分领域的“问诊”“巡诊”活动，累计将为企业增收减支近20亿元。
四、优化监管投诉服务，完善问题处理机制，解决涉企权益“大难题”。一是开展规范涉企收费专项整治。省市场监管局等九部门联合开展“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动，对行政事业、商业银行、中介机构服务、水电气暖环节、交通物流行业、行业协会商会等6个领域收费行为进行专项整治。二是健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。有序推进防范和化解拖欠中小企业账款长效机制建设，将清欠工作纳入法治政府建设、政务诚信评价、营商环境评价和营商环境督查、中小企业发展环境评估和减轻企业负担专项督查、国有企业内部绩效考核、城市信用状况监测预警指标体系和失信主体失信惩戒、重大政策跟踪审计监督等内容，建立了考核评价、投诉核查、挂牌督办、专项督查、融资支持、约束惩戒等工作机制，为做好清欠工作提供有力保障。认真做好投诉线索核查办理，截至9月底，全省受理拖欠中小企业账款线索共268件，经核查确认，属清欠范围线索124件，反馈率100%，推动清偿欠款1.54亿元。
五、优化金融支持服务，强化银企对接，让企业发展插上“金融翅膀”。一是全力加强资金支持。积极运用定向降准、再贷款再贴现、两项直达货币政策工具，为企业发展提供资金支持。省财政每年安排不超过1亿元，支持企业在主板、中小板、新三板等多层次资本市场挂牌融资。今年分别设立500亿元“保主体稳就业”、200亿元“金融支持科技企业复工复产”金融支持专项。二是深化监管引领。明确考核目标，加大对中小微企业金融支持力度。6月全省新发放的普惠小微企业贷款平均利率5.76%，较年初下降0.38个百分点。上半年已累计为1.05万户普惠小微企业实施临时性延期付息5.93亿元，为3.4万户普惠小微企业办理临时性延期还本493.77亿元。三是深化产融合作。河北省工信厅联合河北省建行开展“金融支持工业企业复工复产”专项活动，1-9月建行贷款类融资共计投放企业累计实现投放749户，投放金额合计395.62亿元。联合50家金融机构梳理特色金融产品93款，收集企业融资需求1775条，实际完成企业放款260多亿元。
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